朔州南邢家河棚改：无证工程是咋样上马的？
来源：凯迪社区 弯弓射雕下白云
胡赛萌
该工程没有《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》（现房已取消，但需提供《房屋所有权证》），是个违法占地、违法建设、违法操作的工程。
轰轰烈烈的山西省朔州市南邢家河棚改工程，被揭出暗箱操作假招标后，随着对该工程的深入调查，曝出了更多更大的违法行为。
南邢家河村棚改工程于2019年5月开工建设，到2019年10月份，已经有20多栋住宅楼盖到了四五层，售楼部早已热火朝天开张。其中投资两亿多元的1-14#住宅楼，2019年9月才开始招标，2019年10月底发布中标结果；投资七千多万元的15#—22#住宅楼，2019年10月开始招标，2019年11月才中标。该工程没有《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》（现房已取消，但需提供《房屋所有权证》）。
朔州市住建局一位负责人说，按照法律程序和属地管理原则，南邢家河棚改工程，开工前应该到朔城区住建局报建，依法取得施工许可证后方可开工。朔城区住建局长洪占银说，南邢家河棚改工程，没有到朔城区住建局报建，朔城区住建局也没有给这个工程颁发过施工许可证。
我们电话采访南邢家河支书许继时候，问他：“你们村去年开工的棚户区改造工程，有没有到朔城区住建局报建？”
许继说：“没。”
问：“有没有朔城区住建局发的施工许可证？”
许继说：“没。正跑的哩。”
接着问：“啥也没有就开工？谁批准你们这样干的？”
许继没有回答，很恼火地反问：“你啥意思了？你啥意思了？”然后就挂了电话。
据了解，申请领取工程施工许可证的前提是，必须先取得《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证》等法律、法规规定的手续。今年初我们采访朔城区自然资源局局长刘丰时了解到，朔城区自然资源局没有给南刑家河棚改工程办理过上述证件。
这样一个彻头彻尾的违法工程是咋样决策和上马的？这样一个大规模巨投入的工程又是谁批准擅自动工的？都知道是违法占地、违法建设、违法操作，是谁在一手遮天让畅行无阻呢？（王天）
